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市国资委党委书记、主任彭增光就国资系统项目建设和政府派驻国有企业监事会建设答记者问
本报记者 唐立勇
今年，面对经济下行压力，市委、市政府迎难而上，在全市上下强力推进“项目建设大比拼”活动。面对如火如荼的大比拼活动，国资委系统又将从何处发力、采取哪些措施，来推进项目建设、加强国资监管、推进娄底“加速转型、奋力赶超”呢？围绕这些问题，日前，记者采访了市国资委党委书记、主任彭增光。
记者：“十二五”时期，国资委系统在项目建设方面取得了哪些成绩？
彭增光：主要集中在央企对接合作工作方面。市里有个央企对接合作工作领导小组，市政府主要领导任组长，其办公室设在市国资委。“十二五”时期，我们共对接了27个项目，累计引进资金203.78亿元，后续投资 64.55亿元。如与华润集团、湖北宜化、海螺水泥、华新水泥、中国物流、中粮集团、中国供销集团等企业的合作对接。印象最深刻的是引进华润集团的一个矿产项目，他们专门聘请了法律顾问团来和我们谈，对着合同文本一个字一个字地抠，总共谈了28轮才签订协议。还有，我们积极与北京有色金属研究院对接沟通，最初对接中，我委随同市领导进京多达5次，最终促成其与文昌科技的合作，形成混合所有制企业，使文昌科技的实力得到提升，为下一步做大做强奠定了基础。这些成绩是在市委市政府的坚强领导下，多单位部门通力合作努力取得的，市国资委在组织协调、全方位服务、为企业排忧解难方面做了应做的工作。
记者：对于全市的“项目建设大比拼”活动，国资委有哪些举措？
彭增光：“项目建设大比拼”活动是市委、市政府扭转经济下行，迅速推进娄底“加速转型、奋力赶超”的有力举措。在“项目建设大比拼”活动中，国资委做了充分的准备，市委、市政府发令枪一响，我们就策马扬鞭，奋蹄往前奔跑，干在实处，走在前列，争当先进，力求按照“雷厉风行、锲而不舍、精益求精、任劳任怨”的务实精神推进好此项工作。今年，市国资委对接在谈7个项目，年度计划投资20亿元。
在具体的措施上，我们首先丰富学习载体，力求精神全面覆盖。在全市项目建设大比拼的动员大会后，市国资委指定专人对会议精神进行专题研讨，并在委机关大会上结合实际详细宣讲，明确要求，使人人心中有数，个个肩上担责，确保会议精神落地。
第二是专人负责，确保项目分类推进。为了有效推动项目建设，我们划分了板块，安排专人负责，一手抓存量，一手抓增量。对于已经开工的项目，克服困难，迅速推进，力争早日竣工；对于还没有开工的项目，加速做好前期准备工作，确保尽早开工。
在抓好已有项目的同时，我们千方百计开展招商引资工作。要求全委干部都要练就“千里眼”、“顺风耳”，处处留心招商信息，做到随时随地招商。我曾经和委机关工作人员打了一个比方，抓项目引进就像年轻人找对象，认准目标就绝不放手，要想尽一切办法，霸得蛮、耐得烦，跟踪追击，只有这样，才有可能开花、结果。前不久，我们听说湘潭有个机械设备制造企业准备异地扩能改造，于是立即行动，经过几个回合的洽谈，到目前为止，事情进展较为顺利。此外，我们将国有投资公司的运作平台与光能科技的高科技产业和市经开区的空置标准厂房进行有效整合，组成混合所有制企业，争取国家资金支持，做大做强做优光能科技这一高成长性企业。今年，我们还针对招商引资出台了新举措，凡是从项目引进到落地，全程包干的，一律重奖。
第三是全力帮扶，狠抓项目落地发展。市国资委机关工作人员在项目落地后，不忘“保姆”身份，带着感情深入企业，用好用足中央、省、市政策，为企业排忧解难，扶持企业赶超发展。如市自来水公司的三水厂一期建设项目、湖南南方水泥渣土堆放问题、年产25万吨螺旋藻有机碘盐的立项等都是由市国资委牵头，到相关部门、省厅主管部门甚至远赴北京奔走协调，为推动项目落地实施不遗余力。
记者：今年，国资系统准备了哪些开工项目？
彭增光：目前，正在筹备的大小项目有三水厂、第三污水处理厂建设；高铁南站和三大桥的公交枢纽建设；华达汽车空调(湖南)有限公司异地改造扩能；保安公司拟扩建金库、枪械库；娄底华润燃气有限公司正在推进的天然气管道改造更换；娄底华鑫绿能科技有限公司、高盛板业等帮扶项目；湘潭华凯机械引进项目、娄底华辉光伏发电项目、湖南兵器长城机械有限公司新能源电动汽车动力电池结构件项目等等，这些项目都已纳入我委“项目建设大比拼”的范围之内，我们正开足马力，迎难而上，全力推进。
记者：您在很多场合都强烈提议加强派驻国有企业监事会建设，能谈谈想法吗？
彭增光：国有资产姓公、不姓私，一毫一厘来之不易。
国资委代表市政府履行出资人职责，就要确保监管到位，确保国有资产保值增值不流失。我市当前国有企业资产存量120亿元左右，而不久前新成立的兴娄融资担保有限公司、创业投资有限公司和即将成立的交建投、国投等公司，以及新一轮国企改革，还将存在事业转企业的大量资产，为避免国有资产流失，必须充分发挥政府派驻监事会的监管作用。但是，从这次政府机构改革的情况来看，这项工作因机构的调整有所削弱和倒退。为此，我们正在积极向市委、市政府报告，相信会呈现新的气象。
记者：您能就如何加强监事会建设谈谈具体的建议吗？
彭增光：政府派驻国有企业监事会是实现政企分开、政资分开的重大举措，是政府对国有企业监管方式的重大转变，是国有企业会计信息真实可靠和国有资产保值增值的有力保障，同时可以加快国有企业人事制度和薪酬制度改革、推进企业领导班子建设。可以这么说，政府派驻监事会是国资监管非常重要的桥梁、支点和纽带，是政府的眼睛和耳朵。外派监事会对企业财务、领导人的经营行为及业绩进行监督、评价和记录；对公司领导人的任免及奖惩提出建议；根据董事、经理的要求，提供咨询意见；定期向政府和国资委报告工作。为此，我们根据法律法规要求和参照省国资委的做法，主要通过“四统一”来加强国资监管，防止国有资产流失：一是统一监管制度，二是统一考核分配，三是统一资产处置，四是统一派驻监事会。这“四个统一”是以中央、省一系列法律法规政策作为基础和依据，以我市出台的一系列规章规程作为支撑的，目前已形成了较完备的体系。现在，我们正积极向市委市政府建议，网罗一批高素质经营管理专业人才，建立监事专家库分类管理，在派驻监事时根据企业的经营性质，从对应类别的专家库中随机抽取监事，实现对国有资产的有效监管。
总之，不管是项目建设，还是国企改革、国资监管，或者是党的建设、扶贫攻坚等其他工作，我们都会全力以赴，在履职尽责的基础上，力争做到精益求精，从而为推动娄底经济社会发展做出应有的、积极的贡献。
